无堂食外卖因规模小、流动性强，易成监管盲区。浙江、山西、黑龙江三地通过创新模式破解难题，保障消费者食品安全。

二、浙江实践：集聚化管理降本增效

1. 场景焕新

拱墅区“膳小厨”聚集区经改造后，500平方米空间内7家商户共享加工间与仓库。曾频繁投诉的场地实现零投诉，商户杨大姐称赞：“操作间清爽整洁，共享区洗菜配菜更高效。”

2. 模式升级

拱墅区推行“组团式集聚管理”，如新天地农贸市场二层专设外卖档口区。1400平方米空间容纳21家商户，配备共享粗加工间、实时后厨监控和骑手驿站，订单响应提速3分钟。

3. 长效机制

浙江省制定管理规范，引入第三方公司统一证照办理、功能布局等“六统一”标准。通过平台流量倾斜引导分散商户迁移，计划年底前完成161个聚集区规范化治理。

三、山西方案：智慧监管实时干预

1. AI动态监控

太原市小店区通过“食安智管”平台，实时调取1400余家无堂食商户后厨画面。监管人员可远程纠正违规操作，12个监督所人员利用手机APP实现全域巡检。

2. 精准数据赋能

平台整合商户信用等级、抽检记录等数据，建立“一企一档”。创新“六步检查法”形成监管闭环，240家商户中72家已接入系统。

3. 商户共赢

接入监控的“阿密·福鼎肉片”店订单量翻倍。店主张杰表示：“顾客能看见制作过程，倒逼我们规范操作。”太原市计划推广该模式，并组建“骑手随手拍”监督队伍。

四、黑龙江创新：透明厨房全程可见

1. 样板间示范

哈尔滨打造首批“透明厨房”，顾客通过外卖平台实时观看后厨直播。窑鸡店王师傅称：“云监工让操作更规范。”30平方米小店设置取餐隔断区，实现人货分离。

2. 低成本改造

道里区样板间用储物架分区、三色标识规范流程，投入小却成效显著。哈尔滨制定“四严格六统一三净”标准，涵盖资质审核、台账管理、环境清洁等环节。

3. 全域推广

首批30家商户签订承诺书后，道里区、南岗区已建成规范经营集中区。市场监管部门将突击检查，未达标者取消“样板”资质，推动行业整体升级。

五、成效与展望

三地创新实践显著提升监管效能：浙江聚集区实现零投诉，山西商户订单量倍增，黑龙江差评率明显下降。通过集约化管理、智慧监控与透明化改造，无堂食外卖正走向规范化发展新阶段。